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高原搜救“功勋汪”的日常保护你还能治愈你

高原搜救“功勋汪”的日常保护你还能治愈你

高原搜救“功勋汪”的日常:保护你还能治愈你

它们是地震中冲锋在前,搜救伤员的“废墟英雄”,它们在火灾中埋头寻找生机,它们是山体崩塌的碎石间不停攀爬的“生命探测仪”,它们就是搜救犬——救援场上的“威武战士”,生活中的“暖心伴侣”。

制约和监督权力,最根本的就是要完善权力配置和运行制约机制。习近平总书记指出,要强化权力制约,合理分解权力,科学配置权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,形成科学的权力结构和运行机制。这从根本上指出了从结构和运行等环节加强对权力制约的重要性。必须通过划定边界、公开运行、落实责任,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,保障党和国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,真正做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

据悉,常益长至长株潭联络线建成后,常益长铁路的动车可直接通过该联络线到达长沙站,长沙站旅客也可直接乘坐动车至常德站,两地旅行时间可由原来的2小时缩短至40分钟左右。(完)

“灾难发生时,别人都是往外跑,我们是带着搜救犬往里跑,它们不会说话,但在任务中像勇士一样忘我。”

推动各类监督有机贯通。系统论认为,任何系统都是一个有机整体,它的各个部分不是简单相加,而是相互关联、彼此影响的。在党和国家监督体系中,各类监督都不是孤立存在的,每一种监督都会对其他监督产生重要影响,也都需要其他监督协同配合。必须增强整体意识和系统观念,以党内监督为主导,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调,最大程度发挥监督的整体效能。

搜救犬Lucky是基地的“元老”,它正在朱勇的口令下通过由12个高低起伏的木头立柱组成的“钢琴桥”,“这项训练也是在模拟废墟环境,”朱勇介绍,“让搜救犬克服恐高、晃动,在穿越、前进时能够保持四肢平衡、均速敏捷。”

图为一名专注操作架桥机的工人 孟健 摄

二 全过程扎紧权力“铁笼子”

常益长高速铁路是一条连接湖南省常德市、益阳市和长沙市的高速铁路,是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分,也是形成湖南省高铁环线的关键组成部分 。线路总长度156.82公里,设常德、汉寿南、益阳南、宁乡西、长沙西共5个车站,设计时速350公里。

朱勇的儿子不满十岁就开始学习搜救犬相关知识,上大学后他选择了康复医学专业,打算毕业后回到基地,辅助父亲工作。

强化纪委监委专责监督。纪检监察机关是监督的专责机关,在党和国家监督体系中处于主干位置,发挥着保障作用。党的十九大以来,随着国家监察体制改革全面推进,各级纪委监委合署办公,成为名符其实的监察“铁军”。充分发挥好纪委监委的监督职能,就要加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,保证监督权的相对独立性和权威性。完善派驻监督的体制机制,拓展派驻全覆盖范围,提高派驻监督质量,切实发挥好“前哨”作用。

2017年,Lucky曾在海拔4850米的拉脊山野牛峰成功搜救两名登山队走失人员。“当时,我们的搜救犬兵分三路,通过嗅辨气味跟踪生命迹象,”朱勇回忆,“它们的主要作用是提高效率,尤其在警力不足情况下,作为增援和补充,可以快速敏捷标定可疑区域、缩小范围。”

看着它们,朱勇心中也重新生出勇气:“它们是我的战友、孩子、情感寄托,教会我应对困难、排除危险、保持忠诚,我相信坚持下去就是成功。”

当前,虽然反腐败斗争取得巨大成效,但形势依然严峻复杂,腐败存量不少、增量还在发生。从腐败的成因来看,既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因,也有私欲作祟、侥幸心理等因素,还有政治生态、社会风气和历史文化的影响,是多种因素交互作用的结果。这就决定了不能指望一招制胜,而要多管齐下,一体推进“三不”。

经过持续不断的努力,健全党和国家监督体系,已由前期的夯基垒台、立柱架梁,中期的全面推进、积厚成势,进入系统集成、协同高效的新阶段。当前和今后一个时期,健全党和国家监督制度的主要任务,就是在重点抓好党内监督和纪委监委专责监督的基础上,推动各类监督有机贯通、相互协调,进一步增强监督的严肃性、协同性、有效性。

同时,基地也经常组织模拟训练,训导员在坍塌建筑物中隐藏,让搜救犬在构造复杂、内部黑暗的环境中,依靠鼻子里灵敏的嗅觉细胞、听觉和夜视能力,根据人体汗腺、皮肤、呼吸的气味寻觅人类踪迹。

腐败,就是利用公共权力为个人或小团体牟取私利。有人说,腐败是权力的影子,哪里有权力,哪里就有腐败的可能性。清代史学家赵翼总结历代贿赂现象后得出一个结论,叫“贿随权集”,腐败总是和权力如影随形。要使权力远离腐败,就必须从惩治、机制和思想上多管齐下,保证权力不被围猎和腐蚀。

强化不敢腐的震慑。我们党与腐败水火不容,必须保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,继续“老虎”“苍蝇”一起打。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,加大重点领域和关键环节反腐力度,持续整治群众身边腐败和作风问题,有腐必惩、有贪必肃。坚持不懈追逃追赃,以天罗地网切断腐败分子的后路。“天网2019”行动追回外逃人员2041人,其中“百名红通人员”4人、“红通人员”40人,追回赃款54.2亿元。

图为训导员朱勇和搜救犬。文思睿 摄

历史一再告诫我们,任何人都不是神仙完人,都有认识和道德的局限性。没有人能够保证自己在拥有和运用权力时永远不出任何差错。为了减少乃至杜绝权力的“任性”和“撒欢儿”,防止权力的失控,就必须加强对权力的制约和监督。

“监”字,最早见于商代甲骨文,本意是以水为镜映照自己,后引申为监察和监督的意思。几千年来,其字形几经演变,但核心意思一直沿用至今。

筑牢不想腐的堤坝。列宁指出,“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。党的十八大以来,我们党从夯实党员理想信念之基入手,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,使广大党员干部普遍接受了思想洗礼,提升了精神境界。遏制腐败必须进一步拧紧理想信念的“总开关”,加强思想道德和党纪国法教育,弘扬和践行社会主义核心价值观,严肃党内政治生活,使党员干部在风清气正的政治生态中,锻造拒腐防变的高尚气节和风骨。

“其中,分辨活体、食物气味,抵抗来自其他犬的诱惑气味,是非常重要的障碍训练,目的是让它‘脱敏’,排除干扰、专注于任务和命令。”朱勇介绍。

一体推进“三不”,凝结着对腐败发生机理的深刻洞察,揭示了管党治党的基本规律,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十八大以来,随着反腐败工作的深入推进,我们对腐败症结成因和对策措施的认识不断深化,对深化标本兼治的共识高度凝聚,一体推进“三不”的基础更加坚实、时机已经成熟。

图为朱勇和志愿者与搜救犬星空星际合影。潘雨洁 摄

那么,想知道“功勋汪们”平日里是怎么训练的吗?那就跟小编一起探访青海省大通县的高原红星搜救犬训练基地吧!

反腐利剑再出鞘,清风正气满乾坤。在十九届中央纪委四次全会上,2019年反腐败斗争的成绩单颇为“亮眼”:中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人;全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件,给予党纪政务处分58.7万人,涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人。在强大震慑和政策感召下,全国有10357人主动投案,其中中管干部5人、省管干部119人。从这些数据我们看到,近年来一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应正在充分显现,反腐败斗争压倒性胜利得到进一步巩固发展。

1.《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》,《人民日报》2020年1月16日。

权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法治轨道之外运行则必然祸害国家和人民。所谓权力的两重性,可以理解为:一方面,权力具有规范性指导性,运行得好可以使社会高效运行、平稳有序;另一方面,权力具有扩张性腐蚀性,一旦失去约束,就会像脱缰的野马,产生难以预料的恶果。

日前,江西省人民政府制定出台《江西省划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。根据方案,江西省划转对象为企业集团已完成公司制改革的,直接划转企业集团国有股权;企业集团未完成公司制改革的,抓紧推进改革,改制后按要求划转企业集团国有股权。

“划转的国有资本需集中持有,独立运行,单独核算,接受考核和监督。”上述相关负责人表示,划转完成后,将有利于实现基本养老保险制度的代际公平,避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口,通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代。

一 全领域高擎监督“探照灯”

图为纵横交错的架梁现场(本次架梁为左侧线路) 孟健 摄

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以彻底的自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党,把制约和监督权力作为保持党的肌体健康的重要保障,以党内监督带动促进其他监督,从将所有行使公权力的公职人员纳入国家监察范围到逐步形成“四个全覆盖”格局,从大力推动“有形覆盖”到走向“有效覆盖”,构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,走出了一条中国特色的监督之路。

看着它们在废墟上、泥沼中、雪山里一趟趟来回搜索,专心致志、义无反顾,王萍深深感动,“从它们身上,我逐渐找回自信,是搜救犬让阳光重新住进心里。”

星际、星空和贝贝都是朱勇重点培养的“好苗子”,目前,基地中获得资质认证的搜救犬有7只。

汽车沿着小山坡慢慢攀爬,绿树农田掩映下,“红星搜救犬基地”的鲜红字样特别醒目。草地上,星际和星空兄弟俩正在基地负责人朱勇的口令声中练习叼毛巾、咬绳子。

一次偶然机会,她加入红星基地,从志愿者逐步成为训导员,带着搜救犬经历数次真实的搜救任务后,王萍从“战友们”身上看到了奉献和价值。

权责法定。法无授权不可为,法定责任必须为。权力的设定应当于法有据,依法健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,严格职责权限。2018年深化党和国家机构改革,首次采用党内法规条目式表述部门“三定”,为部门履职尽责赋予了法律依据。应当在此基础上,全面梳理各部门权力的法定授权,建立权力清单、责任清单、负面清单,推动机构、职能、权限、责任法定化,确保自由裁量权在合理区间,防止权力出轨。

三 全方位构筑反腐“防火墙”

“曾经,我是一名重度抑郁症患者,没办法和人交流,不能独自出行,晚上靠药物入眠,生活完全丧失了质量。”

它们从婴幼期开始接受系统训练,通过家具化及社会化环境锻炼科目,培养定力、胆量、适应性和服从性,与人类产生共同生活的默契。

图为搜救犬进行吠叫报警训练。文思睿 摄

权责统一。有权必有责、有责要担当、失责必追究。科学的权力运行机制,必须以覆盖全过程的责任制度来保证。必须盯紧权力运行的各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间,让问责成为权力必须面对的“终考”。2019年,全国有8194个党组织、108个纪委(纪检组)和4.5万名党员领导干部被问责,失责必问、问责必严成为常态。

国家之权乃是“神器”,是个神圣的东西。公权力姓公,也必须为公。只有建立科学的权力配置和运行制约机制,把公权力关进制度的笼子里,才能确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

发挥党内监督主导作用。自我监督是执政党面临的普遍难题,是国家治理的“哥德巴赫猜想”。我们党解决这个问题,根本要靠敢于自我革命这个政治品格,通过强有力的党内监督,及时发现和纠正错误,使党永葆先进性和纯洁性。在我国,95%以上的领导干部、80%的公务员是共产党员,他们构成了代表人民行使公权力的中坚。党的执政地位决定了党内监督是第一位的。强化党内监督的主导作用,必须突出政治属性,推进政治监督具体化和常态化,确保党的集中统一领导。加强对高级干部、各级主要领导干部的监督,完善领导班子内部监督制度,破解对“一把手”监督和同级监督难题,确保“关键少数”真正置于有效监督之下。

同时,安全风险高,最高墩达39.35米,最小曲线半径500米,最大纵坡29.5‰,上跨乌山联络线、邻近乌山联络线架梁53孔,均需在铁路部门规定的“天窗”点内进行,其中28孔梁距离乌山联络线最小间距仅10-15厘米。

据介绍,常益长铁路共需架设T梁242孔(484片),全部集中在常益长动车走行线、常益长至长株潭联络线。此次首架的下行联络线特大桥自常益长正线竹叶塘线路所引出,上跨既有乌山联络线后折向西南,下穿常益长正线、动车走行线后与乌山联络线并行引入长株潭城际场,T梁架设现场复杂,施工难度大,6条铁路线路纵横交错,共需8次上跨和5次下穿架梁。

“搜救犬具有人类不可替代的工作性,”朱勇说,“未来,科技是救援的主要力量,让它们冲锋在前、规避风险、减少无辜牺牲,更好地配合各类技术手段,成为应急救援力量的重要组成部分,是我最大的心愿。”

天网恢恢,疏而不漏。构筑党和国家监督体系之网,必须坚持党的集中统一领导,推进监督全面覆盖。党的十九届四中全会《决定》指出:“坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。”这是对新时代加强党的建设、完善国家治理体系提出的根本要求,是我们党永葆生机活力、勇立时代潮头的重要保障。

在基地的训导员王萍眼中,与搜救犬的相遇,是“生命中的第二个春天”。

同时,探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司国有股权。划转比例统一为企业集团国有股权的10%。方案中还明确,江西省划转的地方企业国有股权,由省财政厅为承接主体,统一委托省财政厅所属省资产集团实行专户管理和运营。

“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”在反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展的新形势下,只有坚持标本兼治,锲而不舍,积跬步至千里,积小胜为大胜,才会早日迎来海晏河澄的清明景象。

20日16时38分,经过中铁十一局常益长铁路项目经理部三分部全体参战员工的共同奋战,新建常益长铁路首片长32.6米、重139吨的T梁成功架设在常益长至长株潭下行联络线特大桥桥墩上,至此拉开了常益长铁路T梁架设施工的序幕。

权责透明。腐败是腐蚀剂,阳光是最好的防腐剂。公开与透明,让权力“晒”在阳光下,是加强权力运行制约的前提。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立。强化权力制约,必须推动用权公开,完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,善于运用互联网,主动回应群众关切,接受人民监督。近年来全国纪检监察机关立案审查调查的案件中,有不少来自群众举报。

不敢腐、不能腐、不想腐三者密不可分,不是3个阶段的划分,也不是3个环节的割裂,而是相互融合、环环相扣的有机整体。不敢腐是前提,指的是纪律、法治、威慑,解决的是腐败成本问题;不能腐是关键,指的是制度、监督、约束,解决的是腐败机会问题;不想腐是根本,指的是认知、觉悟、文化,解决的是腐败动机问题。“三不”缺一不可,必须强化系统集成、注重协同高效,形成反腐败工作的强大合力和整体效应。

搜救任务都是义务执行,长期运营下来,这个民间公益组织缺钱也缺人。搜救犬们的“伙食费”一度缩水,但它们却依然精力旺盛、顽皮又努力地成长。

扎紧不能腐的篱笆。制度是一种硬约束,具有制约权力、堵塞漏洞的长远作用。近年来,从政治建设到纪律建设,从选人用人到重大决策,从狠抓“四风”到严肃问责……各方面制度逐渐完善,不能腐的篱笆越织越密、越扎越牢。减少权力的腐败空间,必须聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业,推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,坚决铲除腐败滋生的土壤。

2.《中办印发〈党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定〉》,《人民日报》2020年3月14日。

从“坐卧立定靠”等基础训练到解救人质、越障、扑咬等实用科目,搜救犬们每天要保质保量完成任务。

据了解,此次是江西首次实施划转部分国有资本充实社保基金,旨在通过划转部分国有资本,弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。(完)

图为首片T梁架设完成 孟健 摄

为保证T梁架设工作安全、优质、有序开展,中铁十一局常益长铁路项目经理部周密部署、超前谋划、科学组织,严格按规范化、标准化施工。通过多次召开专题会和现场会,反复推演施工进程,完善架梁施工组织方案,排查识别安全风险,编制下发T梁架设安全卡控要点;加强作业人员教育培训,强化安全技术交底和T梁安装技术交底,明确标准化施工具体要求;提前对T梁架设各个环节进行实战演练,确保人员、设备磨合到位等,不断完善T梁架设各项保障措施,确保了首架的顺利完成。

监督是一个国家、一个政党保持生机活力的根本所在。经过长期的发展,我们形成了一套严密完整、行之有效的党和国家监督体系。我们与其他国家的监督相比较,既有相同之处,又有许多独特做法。比如,强调党纪严于国法、党和国家一体监督、勇于自我监督等。因为我们党长期执政,党内监督有力有效,其他监督才能发挥作用。中国共产党是从自我革命的高度来看待监督这个问题的,通过加强监督,始终保持党的先进性和纯洁性。

“救!”一声令下,搜救犬贝贝在草丛中细细嗅着,很快便停在隐蔽起来的朱勇身前大声吠叫,“这是报警训练,”朱勇边数边说,“目的是让搜救犬发现被困者后原地等待、按规定次数连续吠叫提醒,今天它完成得不错。”